En 2018, la commande publique continue de progresser pour atteindre plus de 78 milliards d’euros. Cependant, cette barre, qui n’avait plus été franchie depuis 2013, ne doit pas cacher la faible hausse constatée par rapport à 2017. Le baromètre établi par l’Assemblée des communautés de France (Adcf) et la Banque des territoires avec l'appui de Vecteur plus (1) laisse en effet percevoir une augmentation de 1,2 % par rapport à 2017 (elle était de 7,3 % l’année précédente). En outre, ce montant reste encore très loin des 96 milliards de 2012.
Le bloc communal en tête
Sans surprise, les collectivités locales confirment être les meneurs du jeu. Ils représentent 58 % du total de la dépense (soit 45,6 milliards d’euros), loin devant l’Etat avec 14 % et les bailleurs sociaux avec 12 %. Dans ce bloc local, les communes représentent à elles seules près de 50 % des dépenses engagées. Viennent ensuite les intercommunalités (21 %), les départements (14 %), les syndicats intercommunaux (11 %) et les régions (4 %).
Dans le détail, plusieurs progressions sont à noter : l’aménagement (+8 %), les bâtiments publics (+7 %), le transport et la voirie (+3 %). En revanche, la commande publique du logement et de l’habitat poursuit depuis six années sa dégringolade : elle s’élève en 2018 à 9,1 milliards d’euros contre 10 milliards d’euros en 2017.
Les marchés de travaux en décroissance
Si en 2017, la commande publique relative aux travaux était en légère hausse, en 2018 c’est l’effet inverse, avec une décroissance de 2,8 % pour un total de 27,6 milliards d’euros. Seuls les collectivités territoriales (+1,7 %), ainsi que les entreprises publiques locales (+4,5 %) observent une hausse de leurs commandes en 2018 qui s'élèvent à près de 17 milliards d'euros en 2018.
La baisse observée est plus importante pour les travaux neufs (-5,1%) que pour les travaux de renouvellement ou de rénovation (-1,4%). Pour l’AdCF, « l’entretien du patrimoine semble prioritaire sur les projets nouveaux ». Autre information à retenir de ce baromètre : « Entre 2012 et 2018, la commande de travaux portée par les bailleurs sociaux a été divisée par deux, principalement en raison de la forte progression des Vefa (vente en l’état futur d’achèvement). »
La légère hausse globale de la commande publique est donc une nouvelle fois portée par les marchés de services. Ces derniers progressent fortement (+ 6,5%), et ils dépassent même les travaux avec 28 milliards d’euros. Enfin, côté ingénierie, seule la commande publique de l’Etat et des collectivités maintient une progression par rapport à 2017.
(1) Filiale du groupe Infopro Digital
