La 4e Conférence des SEM d'outre-mer (1) s'est tenue, du 2 au 5 juin, à Fort-de-France. Plus de 200 personnes ont participé aux réunions plénières, aux ateliers consacrés à des sujets divers et à des visites sur le terrain, à travers la Martinique. Bien que regrettant l'absence du secrétaire d'Etat à l'Outre-mer, Jean-Jack Queyranne, les participants ont pris en tout cas bonne note de l'engagement de la Rue Oudinot de mettre en place, probablement d'ici à la fin de l'année, des Frafu (Fonds régionaux d'aménagement foncier et urbain) dans l'ensemble des DOM (à l'instar de ce qui existe déjà à la Réunion) et d'un Frafu dans le territoire de Mayotte (courant 1999).
Dans la motion présentée par Camille Vallin, président de la Fédération nationale des sociétés d'économie mixte (FNSEM), à l'issue de cette 4e conférence - les trois premières conférences s'étaient tenues respectivement à la Réunion en 1990, en Guadeloupe en 1992, et en Guyane en 1995 -, on insiste beaucoup sur le fait que les Frafu « devront s'appuyer sur de réelles politiques territoriales comme les schémas d'aménagement régionaux, qu'ils devront être sélectifs dans le choix des opérateurs, et enfin qu'ils devront être portés par les élus pour être de véritables instruments au service de la décentralisation ».
L'entourage de Jean-Jack Queyranne a laissé entendre que le financement des Frafu, au moins pour ce qui est de la quote-part de l'Etat (plusieurs dizaines de millions de francs par fonds), pourrait être assuré par la LBU (ligne budgétaire unique) dont la vocation est le financement du logement social à l'outre-mer. Alain Sauvant, chef du département habitat et politique de la ville au secrétariat d'Etat à l'Outre-mer, a donc jeté un... froid en faisant cette révélation !
(1) En 1998, les SEM d'outre-mer sont au nombre de 68, dont 48 dans les quatre DOM.
