« Les douze derniers mois ont été l’occasion pour certains de se livrer à un "Action Logement bashing", je ne conteste pas le droit de critiquer, mais je veux rétablir quelques vérités », a attaqué d’entrée de jeu Bruno Arcadipane, président du groupe Action Logement, lors de l’ouverture de la convention nationale de l’ex-1% Logement, ce mardi 26 novembre à Paris.
Car, pour l’organisme paritaire, le bilan de son action est avant tout positif. Les 83 000 entreprises qui cotisent à la participation des employeurs à l’effort de construction (Peec) ont permis à Action Logement d’octroyer 550 000 aides, de programmer 40 000 logements pour les jeunes et les apprentis d’ici 2024 et d’obtenir 43 000 agréments en 2019, selon Bruno Arcadipane.
Ce dernier a également rappelé les 10 Mds € de soutien au monde HLM à travers la convention quinquennale signée avec le gouvernement et le plan d’investissement volontaire de 9 Mds €. Enfin, dans le cadre du programme Action cœur de ville, 200 M€ ont été engagés permettant de programmer la construction/réhabilitation de 4 300 logements.
Multiplication des rapports d'inspection
Après avoir conforté le public sur le rôle et l’utilité du groupe, il a bien fallu aborder la question de la mission que Matignon a confiée à l’Inspection générale des finances (IGF). Pour rappel, l’objectif de la mission consiste à enquêter sur « la gouvernance d'Action Logement et son impact sur la gestion de ses programmes et la tenue des engagements pris à l'égard de l'État ».
Le directeur général d’Action Logement Groupe Bruno Arbouet n’y voit « rien de plus normal et de légitime trois ans après la réforme du groupe ». Les résultats de la mission proposeront selon lui, « des pistes d’amélioration pour gagner en fluidité et en transparence ». Mais il a tenu à prévenir « le dialogue que nous avons avec l’Etat ne peut pas se résumer à des coups de menton et à l’instrumentalisation de certains contrôles pour maintenir la pression. Affaiblir Action Logement serait affaiblir [une entité] utile au bien commun. »
Soutien de Julien Denormandie
Au cours des derniers mois, des tensions ont pu s'accumuler. Alors que l’Etat compte prélever 500 M€ dans la trésorerie de l’ex-1% Logement, Julien Denormandie, présent pour conclure la convention annuelle, a pourtant tenu à le répéter : aucune relation de mépris ne le lie à Action Logement. « De telles ponctions, il y en a déjà eu par le passé. Ce sont des contributions de tous face à un défi de notre société, celui de faire face à l’ampleur du déficit public. (…) Action Logement le comprend », a précisé le ministre en charge de la Ville et du Logement, en conférence de presse.
Il a d’ailleurs profité de l’occasion pour saluer à plusieurs reprises le travail de l’organisme paritaire. « Nous avons toujours travaillé en bon esprit avec Action Logement », a-t-il souligné, tout en rappelant leur « relation de confiance ».
Pour Julien Denormandie, le principal défi se situe désormais dans l’exécution du plan d’investissement volontaire. « Au moment où l’on se parle, on ne va pas assez vite. Nous avons déjà pris beaucoup de mesures pour accélérer », a rappelé le représentant du gouvernement lors de son discours de clôture.
Déjà, plusieurs appels à manifestation d’intérêt ont été rendus publics, comme celui lancé en septembre sur l’organisme national de vente, qui permettra de faciliter la cession de logements HLM, ou encore plus récemment, celui dévoilé le 19 novembre dernier pour identifier des locaux d’activité vacants en zone tendue pour les transformer en logements sociaux, intermédiaires et libres.
