Marchés publics et privés Cahier des clauses administratives particulières (CCAP)

Construction -

Le CCAP, comme son nom l’indique, contient les clauses administratives du marché. Il complète ou éventuellement déroge au cahier des clauses administratives générales (CCAG). En marché public, il reste intangible jusqu’à la notification du marché, et les dérogations au CCAG seront clairement définies et récapitulées au dernier article. En marché privé, toutes les indications peuvent être aménagées. Cette séquence précise les principaux éléments à définir avant d’entreprendre la rédaction de ce document.

Réservé aux abonnés

Définition et environnement de l’opération

Objet du marché

Il convient d’insister sur le caractère essentiel de l’objet du marché, qui doit donner une définition simplifiée mais complète du marché : nature de la construction, importance, localisation. Un avenant ne saurait modifier cet objet.

Élection de domicile de l’entreprise

Cette information se rapportant à la domiciliation à la mairie a peu d’importance. L’indication du siège social, et éventuellement de l’agence, est en général suffisante.

Organisation de l’opération

- Décomposition en tranches : nombre et nature des tranches ;

- liste des lots si les marchés sont allotis.

Mode d’intervention des entreprises

Il peut être plus précis que dans l’acte d’engagement :

- marchés allotis ;

- marché global ;

- groupement conjoint (préciser dans ce cas si le mandataire est solidaire ou non).

Participants à l’opération

Ces personnes doivent être désignées et leurs missions connues dès le dossier de consultation, dans la mesure où leurs interventions ont une incidence sur ce dossier :

- mandataire de la maîtrise de l’ouvrage ;

- conduite d’opération ;

- maîtrise d’œuvre ;

- coordination en matière d’ordonnancement, pilotage et coordination (OPC) ;

- coordination en matière de sécurité et de protection de la santé (SPS) ;

- contrôle technique ;

- coordination en matière de système sécurité incendie (SSI).

Pièces du marché

La liste des pièces contractuelles est donnée en distinguant les pièces particulières des pièces générales.

Pièces particulières du marché

- Pièces administratives et financières ;

- pièces techniques ;

- pièces relatives à la qualité, la sécurité et l’environnement.

Pièces générales

- cahier des clauses techniques générales (CCTG) ;

- documents techniques généraux : avis technique, avis techniques expérimentaux ;

- CCAG.

Documents à seule valeur indicative

- Détail estimatif ;

- décomposition du forfait ;

- études géologiques, etc.

Remarque :Un ordre de priorité des pièces est à établir en fonction des spécificités de l’opération. En marché public, veiller à noter une éventuelle dérogation à l’ordre de priorité proposé par l’article 4.1du CCAG.

Prix et modalités d’application

Nature du prix

- Prix unitaire ;

- prix forfaitaire ;

- prix global forfaitaire ;

- formule mixte.

Domaine d’application

• Conditions prévisibles d’exécution :

- sujétions d’exécution,

- sujétions extérieures au chantier,

- prestations fournies par le maître de l’ouvrage ;

• variation du prix :

- mois d’établissement des prix,

- actualisation ou révision,

- index ou formules paramétriques ;

• approvisionnement ;

• fabrication en usine ;

• travaux en régie ;

• modalités de règlement :

- virement en marché public,

- virement, chèque bancaire, traite en marché privé.

Délais

• Délai de préparation ;

• délai d’exécution : du marché global, des marchés allotis ;

• gestion des délais :

- établissement des calendriers,

- diffusion et comptes rendus d’avancement,

- dispositions de mise à jour et de rattrapage ;

• pénalités : du marché unique, des marchés allotis ;

• conditions de prolongation des délais : intempéries, ajournement, etc. ;

• autres délais : études, paiements, etc.

Mesures en matière de SPS

• Modalités des inspections communes ;

• conditions de remise des plans particuliers de sécurité et de protection de la santé (PPSPS).

Sûretés financières et financement

• Retenue de garantie, caution personnelle et solidaire, garantie à première demande ;

• avance ;

• cession de créances ;

• garantie de paiement pour l’entrepreneur en marché privé ;

• régime des paiements : délai, intérêts moratoires ;

• dispositions relatives à la sous-traitance.

Coordination technique

• Tâches accomplies pendant le délai de préparation par chacun des intervenants ;

• organisation des études :

- répartition des études pendant les travaux,

- organisation des approbations et diffusion ;

• installation du chantier :

- installations comprises dans les marchés,

- installations relevant du compte prorata,

- dispositions relatives à la santé et à la sécurité des travailleurs,

- implantation des ouvrages,

- piquetage des ouvrages enterrés.

Organisation de la réception et achèvement du chantier

• Repliement des installations de chantier ;

• organisation de la réception :

- mise à disposition avant la réception,

- organisation des visites préalables,

- travaux différés ;

• garanties :

- garantie de parfait achèvement,

- garanties particulières ;

• levée des réserves : délais, modalités.

Dérogations au CCAG

L’ dispose que la liste des articles auxquels il est dérogé figure à la fin du CCAP. Depuis la version de 2009, le champ des dérogations augmente, puisque le concept des « stipulations différentes », figurant à l’ancien CCAG travaux, a disparu. À titre d’exemple, l’adoption d’une pénalité de retard d’une valeur différente de celle du CCAG travaux constitue désormais une dérogation et nécessite d’être récapitulée à la fin du CCAP.

Cas des marchés privés

Dans son article 4.2, la norme utilise également le terme de CCAP. Nombre de marchés privés font toutefois référence à d’autres terminologies :

- CCP : cahier des clauses particulières ;

- CPS : cahier des prescriptions spéciales ;

- marchés valant CCAP, etc.

Le régime des dérogations ne s’applique pas en marché privé. Les pièces particulières prévalent systématiquement sur les pièces générales sans condition de forme.

Abonnés
Baromètre de la construction
Retrouvez au même endroit tous les chiffres pour appréhender le marché de la construction d’aujourd'hui
Je découvreOpens in new window
Newsletter Week-End
Nos journalistes sélectionnent pour vous les articles essentiels de votre secteur.
Les services Le Moniteur
La solution en ligne pour bien construire !
L'expertise juridique des Éditions du Moniteur
Trouvez des fournisseurs du BTP !