Conformément à la loi Grenelle 1, elle a pour objectif de réduire la consommation d'énergie primaire des bâtiments neufs à 50 kWh/m². an en moyenne.
"Un saut énergétique plus important que celui réalisé ces trente dernières années", observe le ministre Jean-Louis Borloo. L'amélioration de la performance énergétique des bâtiments neufs passe par une meilleure conception bioclimatique et de l'isolation ainsi que la généralisation des techniques les plus performantes, le tout pour un coût maîtrisé. Une quarantaine de bureaux d'études thermiques ont été chargés de tester l'applicabilité des nouvelles règles sur des projets réels représentatifs des différents types de bâtiments. Après des dizaines de milliers de tests, ils concluent que le surcoût de construction s'établira entre 5% et 7,5% d'ici à 2013, grâce aux effets d'apprentissage attendus. L'investissement est jugé rentable par la Direction de l'habitat, de l'urbanisme et des paysages (DHUP) au ministère de l'Ecologie, qui prédit sur vingt ans une économie de 5000 euros pour un logement collectif et de 15000 euros pour une maison individuelle... sans compter les millions de tonnes de CO2 en moins dans l'atmosphère (13 à 35 sur la période 2013-2020).
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