Lors de la délocalisation du ministère des PME, du Commerce et de l'Artisanat en Picardie, Jean-Pierre Raffarin a adopté deux schémas territoriaux d'urbanisme commercial et s'est donné un an pour les étudier.
A Amiens, il s'agit du plan de réorganisation du centre, et notamment de la mise en place d'un droit de préemption sur les friches urbaines par la mairie ou la chambre de commerce et d'industrie, sur le modèle de la Safer pour les terres cultivables.
Par ailleurs, le ministre, qui veut tester un département entier, a choisi l'Oise à la démographie galopante. La surdensité en hypermarchés doit être rééquilibrée grâce aux pôles de petits commerces qui s'articulent autour de villes moyennes. « Comme l'Oise ne tourne pas autour d'une capitale hypertrophiée, il faut y multiplier les PME en face des géants de la distribution, en prenant appui sur trois villes moyennes : Compiègne, Beauvais et l'agglomération de Creil. »
