Nous vous l'annoncions en avant-première vendredi dernier : le Gouvernement prépare le big bang des aides à la rénovation énergétique. Ce lundi 12 juin, trois ministres s'expriment devant le monde du bâtiment, pour présenter l'architecture qui entrera en vigueur le 1er janvier prochain. Des annonces à suivre dans cet article en live, au fil de l'après-midi.
Une ambition en CO2
Christophe Béchu, ministre de la Transition écologique, insiste sur l'ambition de cette réforme, qui ne se situe ni en nombre de rénovations, ni en milliards d'euros, mais en tonnes de CO2 évitées. "Nous allons doubler le rythme de remplacement du parc de chaudières fioul, dont les trois quarts auront disparu d'ici 2030, précise le ministre. Et nous remplacerons 20 % des 11 millions de chaudières gaz par des pompes à chaleur."
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Un pilier Performance pour les passoires thermiques
L'objectif est clairement annoncé : passer de 90 000 rénovations performantes en 2022 à 200000 en 2024. "Ce pilier se caractérisera par un accompagnement systématique, fléché prioritairement sur les passoires thermiques, et évidemment soutenu financièrement à la hauteur nécessaire", détaille Christophe Béchu, ministre de la Transition énergétique. Ce dernier annonce un soutien financier ambitieux pour ce pilier, sur un modèle de délégation. L'Etat entend se rapprocher des collectivités et sur le maillage des acteurs agréés MonAccompagnateurRénov', et rassembler (probablement sous l'égide de l'Anah) les CEE et MaPrimeRénov' en un dispositif unique - ce dernier point apparaissant dans les documents de travail que nous révélions vendredi dernier, mais n'ayant pas été approfondi en présentation publique.
Un pilier Efficacité pour des bouquets de gestes
Outre le pilier Performance, le Gouvernement annonce un pilier Efficacité, qui vise 700 000 rénovations annuelles. Ce pilier ne financera plus le seul remplacement de chaudière sans s'assurer que le bâtiment est bien isolé, assure le Gouvernement. "L'enjeu de ce pilier, c'est d'inciter les ménages à aller vers des bouquets de gestes", détaille Agnès Pannier-Runacher, qui précise que le budget de MonAccompagnateurRénov' a été revu à la hausse (+300 M€), pour s'assurer d'une prestation de qualité. "Nous inciterons au maximum à sortir des énergies fossiles, mais en tenant compte des spécificités de chaque logement", détaille la ministre, laissant la place aux pompes à chaleur hybrides, et ne se prononçant pas (encore) sur la fin des chaudières gaz. La consultation publique est en effet ouverte jusqu'au 5 juillet.
MPR, CEE et lutte contre la fraude
Le Gouvernement annonce par ailleurs l'alignement des critères CEE et MaPrimeRénov', "plus facile à dire qu'à faire", de l'aveu même d'Agnès Pannier-Runacher. "Les montages financiers ne devraient pas être aussi compliqués pour les ménages", reconnaît la ministre. Cette dernière annonce par ailleurs un vaste plan de lutte contre la faute, qui sera élaboré avec le ministre du budget Gabriel Attal.
Plan Copropriétés et logement social
Le ministre du Logement Olivier Klein s'exprime sur les copropriétés. "MaPrimeRénov' Copropriétés sera intégrée dans le pilier Performance", détaille le ministre. Pour lever les obstacles, mais aussi pour simplifier les décisions, une réflexion est annoncée avec le Garde des Sceaux Eric Dupont-Moretti sur la démocratie au sein des copropriétés. MonAccompagnateurRénov' jouera un rôle important dans les petites copropriétés.
Côté logement social, le ministre renvoie au travail en cours d'élaboration avec les bailleurs sociaux, et réaffirme sa volonté de signer avec le Pacte de confiance lors du Congrès HLM de Nantes, en octobre prochain. Un système d'aides spécifique devrait être mis en place pour le logement social.
Réactions
Les acteurs du bâtiment présents lors des annonces ministérielles s'expriment après les ministres. "La bonne cible, c'est le niveau BBC Rénovation, estime Marie Gracia, directrice d'Effinergie. Nous sommes très satisfaits de voir émerger un pilier Performance, pour soutenir les rénovations performantes et globales. Il faut veiller à la cohérence entre les différents audits, et gérer aussi la question du reste à charge, de l'avance des aides."
Yann Wehrling, vice-président du Conseil régional d'Ile-de-France chargé de la transition écologique, souligne l'enchevêtrement des compétences, et affirme qu'il sera au rendez-vous pour envisager un nouvel acte de décentralisation à ce sujet. "Si cette réforme s'effectue à budget constant, il faudra prioriser, pour identifier ensemble ce qui coûte le moins cher et qui rapporte le plus", ajoute-t-il.
Pour le président de la Capeb Jean-Christophe Repon, "le parcours de rénovation est la solution. Les trois quarts des Français ne sont pas favorables à une rénovation globale, mais par geste." Le président de la Capeb insiste par ailleurs sur le reste à charge qui doit porter sur l'ensemble du devis, et appelle à mobiliser davantage les banques, pour déclencher davantage de chantiers.
"Les lundis se suivent et ne se ressemblent pas", s'amuse Olivier Salleron, président de la FFB, faisant allusion à la déception liée au CNR. Il a globalement salué les annonces, tout en soulignant que les choses n'avancent pas tout à fait assez vite.
Par communiqué de presse, le délégataire CEE Teksial, filiale d'Engie, fustige ces annonces, regrettant la disparition des aides monogestes pour les logements classés F et G (et demain, E). "Si l’objectif de performance affiché par le Gouvernement semble honorable, il ne pourra correspondre à la totalité des projets de rénovation des Français. Pire, cette réforme pourrait avoir pour conséquence l’effet inverse recherché : stopper net des projets de rénovation pour certains logements classés G à E", estime Teksial.
